"Нам нужен прорыв!". Мэр Иркутска Дмитрий Бердников отчитался за 2016 год и рассказал о новых задачах
Иркутск, 17.03.17 (ИА «Телеинформ»), — Мэр Иркутска Дмитрий Бердников 17 марта отчитался перед горожанами об итогах работы в 2016 году и обозначил задачи на следующие двенадцать месяцев. Доклад был представлен на площадке Сибэкспоцентра, где собрались более 800 человек – депутаты ЗС и городской Думы, представители исполнительной власти, бизнеса, общественности, почетные граждане, политики, журналисты.
Предваряя выступление, мэр поблагодарил иркутян за помощь и сотрудничество. «Благодаря вашей поддержке, мы смогли объединиться вокруг общей идеи в год юбилея Иркутска. И дать старт в реализации новых проектов развития города. Это и строительство — в фантастически короткие сроки — школы «Эволюция». И благоустройство большого количества скверов и дворов. И строительство дорожных развязок. И многое другое. И даже те, кто сомневался вначале, сегодня активно включились с нами в работу».
Дмитрий Бердников призвал ставить амбициозные цели: «Нам нужен прорыв! Иркутск должен стать благоустроенным, красивым и безопасным. Он просто обязан иметь хорошие дороги. Чистые улицы, благоустроенные дворы, парки и счастливых жителей».
БЮДЖЕТНЫЕ ИТОГИ
Мэр напомнил основные параметры бюджета 2016 года: доходы составили – 15 млрд. 134 млн. руб., расходы – 15 млрд. 641 млн. руб., дефицит – чуть более 507 млн. руб.
«Половина бюджетных трат города — это защищенные статьи, экономить по которым невозможно. Они включают заработную плату работников бюджетной сферы, социальные выплаты гражданам. Подчеркну самое важное — бюджет сохраняет свою социальную направленность», — акцентировал Дмитрий Бердников.
Он перечислил самые «объемные» направления расходов прошлого года: это зарплата бюджетников, содержание учреждений образования и культуры, их текущий и капитальный ремонт, строительство объектов социальной сферы, соцподдержка населения, содержание, ремонт и реконструкция дорог.
«Бюджет 2017 года полностью отражает наши приоритеты: мы сохранили и его социальную направленность, и учли необходимость развития», — отметил мэр.
В плане развития мэр упомянул, что в прошлом году удалось добиться включения Иркутска в 5 государственных программ РФ, в том числе по реконструкции КОС правого берега, строительству школы в ЖК «Эволюция». Плюс вошли и в 10 государственных программ Иркутской области. «Благодаря этому, на финансирование муниципальных программ из федерального и областного бюджетов у нас 6 млрд рублей», — акцентировал мэр.
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
Мэр рассказал, что в прошлом году было создано «Агентство инвестиционных программ Иркутска». На 1 января 2017 года в Реестр инвестиционных проектов Иркутска входит уже 17 проектов.
Среди них – строительство якорного объекта на острове Конном, Дельфинария и объектов для занятий физической культурой и спортом – ФОКов. «Построим и каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий, хоккейные площадки в городе», — пообещал Дмитрий Бердников.
Реализация этих инвестиционных проектов позволит в течение 5 лет создать более 300 рабочих мест, увеличить поступления в бюджеты разных уровней. А также положительно скажется на социально-экономическом развитии города Иркутска.
Заключены 16 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями и предпринимателями города. Общий объем привлеченных внебюджетных средств на социально-экономическое развитие города составил порядка 80 млн. руб.
«В 2016 добились принятия областного закона о том, чтобы 30% налога, взимаемого с применением УСН (упрощенной системы налогообложения), не уходило в областной бюджет, а оставалось в казне города. Это позволит нам существенно увеличить доходную часть», — отметил мэр.
Кроме того, в первом чтении Заксобранием одобрена и инициатива по возврату полномочий муниципалитету на распоряжение неразграниченными землями.
О ПРИОРИТЕТАХ
«Наша с вами перспективная задача — совершить качественный скачок в непростых экономических условиях. Говорят, ничто так не дисциплинирует, как отсутствие денег. Именно так. Это вынуждает расставлять четкие приоритеты в работе», — отметил мэр и перечислил их.
В прошлом году это развитие дорожно-транспортной сферы, строительство социальной инфраструктуры, создание комфортной городской среды, парков и скверов, благоустройство дворов, социальная поддержка ветеранов, пенсионеров, бюджетников, семей.
В этом году обозначенные приоритеты сохранятся. Но к ним добавится ряд других: это реформа городского транспорта, создание условий для занятий спортом иркутян всех возрастов.
РАЗВИТИЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ СФЕРЫ
«Состояние улиц и трасс Иркутска убедило нас в том, что необходимо искать дополнительные деньги на ремонт. Что и было сделано, — рассказал мэр. -Пришлось взять кредит у области, добиться субсидирования, перераспределить какие-то средства. В итоге на ремонт дорог впервые за долгое время был направлен беспрецедентный объем средств – более 1 млрд. рублей».
В результате приведено в порядок около 700 тыс. кв. метров дорожного полотна. Основные работы проводились большими картами. Это около 400 тыс. кв. м., что на 33% больше, чем в 2015 году. Если продолжать выдерживать этот темп, то реально привести дороги Иркутска к нормативам за 5 лет, уверен Дмитрий Бердников.
Кстати, впервые было уделено внимание ремонту дорог в зоне индивидуальной жилой застройки, внутриквартальных территорий. По сравнению с 2015 годом объем финансирования на эти цели увеличился в два с половиной раза. За счет этого удалось отремонтировать 74 улицы и дороги частного сектора, 169 дворов. Реконструированы две ключевые развязки – Старокузьмихинская и Покровская. Проведен ремонт Байкальского кольца, 2-ой Батарейной.
Впервые в 2016-ом году за ходом работ можно было наблюдать в режиме реального времени на специальном сайте. «Нам удалось привлечь к ответственности недобросовестных подрядчиков. Им пришлось переделывать за свой счет некачественную работу. И в этом году будет применяться подобная практика. Иначе нельзя! Подрядчики отремонтируют за свой счет Байкальскую. То, что сейчас происходит на этой улице, считаю абсолютно недопустимым», — подчеркнул глава города.
На этот год планируется (впервые) начать масштабный ремонт трамвайных путей. Полностью заменят полотно на 5 участках. Продолжится реконструкция дорог. И объемы будут не меньшими: отремонтируют 31 дорогу, порядка 800 тыс. кв. метров. На это направят не менее миллиарда рублей.
Будет закончен последний этап реконструкции Покровской развязки. Сделана развязка возле Иннокентьевского моста. Начнется ремонт улиц Ленина, Седова, Советская, маршала Жукова, продолжим ремонт улиц Розы Люксембург, Лермонтова, Рабочего штаба, сделаем съезд с Глазковского моста.
«Твердо убежден в том, что сегодня основная задача в этом направлении нашей работы — не просто «набор» тех или иных мероприятий по «латанию дыр», а формирование продуманной политики развития улично-дорожной сети города», — акцентировал глава города. — В этом году планируем привлечь федеральные средства, благодаря активному участию в соответствующих программах. Впервые Иркутск вошел в федеральную программу «Безопасные качественные дороги», по ней планируется получить более 500 млн рублей. Требуется также обновление парка снегоуборочной техники. «Мы уже этим занимаемся вплотную. Приобрели около 20 единиц техники. Продолжим обновление техники и в 2017 году», — заверил Бердников.
ТРАНСПОРТ
Реформа общественного транспорта назрела давно, считает мэр. Но системные проблемы в отрасли требуют концептуальных изменений в подходах и методах работы. Должен быть введен электронный билет. Это позволит вести нормальный учет денежного оборота и сохранит льготы соответствующим категориям пассажиров. При этом билет должен быть не только для льготников, но и вообще для всех категорий граждан.
Мэр поставил задачу проработать вопрос введения льготного проездного для студентов и пенсионеров, которые не попадают под областные и федеральные льготы.
«В непростой экономической ситуации власть обязана защищать своих граждан, — уверен мэр Иркутска. — Именно поэтому мы взяли на себя все затраты по проезду ветеранов и льготников, когда областным постановлением им ограничили число поездок в общественном транспорте. Параллельно решаем вопрос введения электронного билета с частными перевозчиками, чтобы и у них эта система также действовала».
Будут введены новые схемы движения, сообщил Бердников: «В частности, начнет работу маршрут № 12, соединяющий Верхнюю и Нижнюю набережные. Сначала он будет ходить до площади Сперанского. После того, как оборудуем остановку «Московские ворота» (до середины июля) – то, соответственно, до нее. В этом году начнем проектирование транспортно-логистического центра (ТЛЦ) в городе Иркутске, строительство сети транспортно-пересадочных узлов для организации междугороднего и международного пассажиропотока, оптимизации движения транспортного потока по городу».
СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
«Мы вышли на принципиально новый уровень строительства социальных учреждений. И по качеству. И по срокам. И по темпам. Пример тому – школа в «Эволюции». Более того – эта разработка иркутских проектировщиков вошла в федеральный реестр строительства. То есть по этому проекту будут возводиться школы по всей России», -сообщил мэр.
В 2016 году построены три новых детских сада: на Байкальской, на проезде им.Юрия Тена и ул.Новаторов. В этом году начнется строительство детсадов на ул. Зимняя (на 350 мест), на Батарейной и на Байкальской (на 110 мест каждый). Закончено проектирование еще трех – детского сада на улицах Сосновая, Академика Бурденко и на 20-м Советском переулке.
В 2016 году сеть муниципальных образовательных организаций претерпела серьезные изменения. В том числе за счет приобретения трех железнодорожных детских садов. Таким образом, введено 1125 мест в детских садах. Для детей в возрасте от трех до семи лет обеспечена стопроцентная доступность детсадов.
На проведение капитального и текущего ремонта учреждений образования в 2016 году было израсходовано 250,8 млн. рублей (на 42 млн. рублей больше, чем в 2015 году). В 2016 году проведен ремонт в 214 образовательных организациях.
В 2017 году закончится строительство еще двух школ – № 66 на Ленской (на 250 мест) и основного корпуса школы 64 на Гидростроителей (на 550 мест).
Начнется строительство 19-ой школы (на 1125 мест), школы в микрорайоне Лесной (на 600 мест) и школы № 25 (на 550 мест); проектирование школы на Багратиона.
«Есть более глобальная задача: перевести школы Иркутска на обучение в одну смену. Понятно, что это вопрос не одного года. В условиях сегодняшних реалий прорабатывается концепция до 2025 года», — отметил мэр, подчеркнув также, что еще один безусловный приоритет – обеспечение безопасности школ и детсадов. На сегодня все они оснащены пожарной и тревожной сигнализацией.
«В 2016 году по моему поручению в каждом дошкольном учреждении установлены магнитные замки. Оснащены системами видеонаблюдения 142 муниципальных образовательных организаций (66 школ, 71 детских садов и 5 организаций дополнительного образования)».
Периметральное ограждение территории установлено в 214 муниципальных образовательных организациях (126 детских садов, 71 школа, 16 организаций дополнительного образования детей, МКУ «ИМЦРО»).
Кроме того, муниципальная «Детская молочная кухня» за год увеличила объем производимой продукции на 30%, а молока — на 40%. При этом цена на производимое молоко остается неизменной уже более года.
Количество бесплатно выдаваемой продукции для льготников увеличилось в 2 раза. По итогам 2016 года предприятие завершило с прибылью в 6 миллионов рублей. Около 2 миллионов были перечислены в бюджет города. Остальные средства направлены на приобретение нового оборудования и развитие предприятия. В 2017 году планируется увеличение объемов производства еще на 30%. Плюс расширение ассортимента.
То же и с МУП «Комбинат детского питания. В 20 раз расширен ассортимент выпускаемых полуфабрикатов. Сейчас это 60 наименований. Большая часть сырья для производства закупается у местных и отечественных производителей. Ко всей закупаемой продукции применяются требования ГОСТ. Проводиться модернизация оборудования.
СПОРТ
В 2016 году 94 спортсмена и тренера получили единовременную социальную выплату из бюджета города. 580 спортсменов и тренеров получили содействие и поддержку по участию в чемпионатах, первенствах и кубках на всех уровнях (от регионального — до международного). Проведено более 300 спортивно-массовых мероприятий. Среди них — фестиваль боевых единоборств, турниры по рукопашному бою, шахматам, соревнования по мини-футболу на кубок мэра.
Впервые в Иркутске проведены соревнования на Кубок Азии по горнолыжному спорту, кубок Байкала по керлингу, турниры по хоккею с шайбой среди любительских команд на кубок мэра. Байкальская Олимпиада боевых искусств. Чемпионат России по бильярдному спорту. Международный турнир по дзюдо. Первенство мира по хоккею с мячом среди девушек. Кроме профессиональных соревнований проводились общегородские мероприятия.
В 2016 был создан Центр тестирования ГТО. Начал свою работу Центр спортивной подготовки. Его цель – формирование сборных спортивных команд. В нем было открыто 7 отделений спортивной подготовки по олимпийским и неолимпийским видам спорта (тренируется около 600 спортсменов). Занятия проводятся на трех площадках: «Авиатор», ФОК в Юбилейном, «Локомотив». Там же занимаются воспитанники иркутских ДЮСШ.
Был передан в муниципальную собственность спортивно- оздоровительный комплекс «Авиатор». Его направленность – детский спорт.
После ремонта там будут заниматься ДЮСШ. «Авиатор» станет одним из ключевых спортивных центров не только в округе, но и в городе. Как стал им бывший ДК «Октябрьский» (в Центре единоборств здесь сейчас занимаются более 700 спортсменов; действует 19 спортивных секций — и даже одна школа актерского мастерства).
Но условий для занятий спортом в городе все еще катастрофически не хватает, отмечает мэр, поэтому в 2017 году начнется строительство большого ФОКа с бассейном на бульваре Рябикова. Также ведется работа по подготовке документации и строительства еще двух ФОКов, которые будут размещены в Ленинском и Правобережном районах. Продолжится установка спортивных площадок по запросам жителей. Начнется проектирование ФОКа с искусственным льдом.
«И, кстати, впервые в нашем Иркутске пройдут чемпионаты России по дзюдо среди юношей и — по вольной борьбе. Начнутся работы по обустройству площадки для организации массового просмотра Чемпионата мира по футболу.
Иркутск вошел в число 40 городов, где будет сделана фанзона для болельщиков с установкой экрана», — сообщил мэр.
Планируется также открыть Городской патриотический центр, который объединит все патриотические клубы города, школьников и представителей среднего профессионального образования.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
В 2016 году в Иркутске появилось 42 новых парка и сквера. «Масштаб работ был разным: от проектов основательных до небольших зон отдыха. Однако все они – одинаково ценны для города, — отмечает Дмитрий Бердников. — Сквер «Космонавтов» на Набережной, территория на Станиславского, парк «Россия» в Ново-Ленино. Практически в каждом округе появились новые знаковые места. Хотелось бы подчеркнуть, что в 2016 году только дан старт работе в этом направлении. Изначально, совместно с вами, жителями нашего города, было определено около 100 территорий, которые необходимо привести в порядок.
А это означает — работа по формированию общественных пространств, обустройству городской среды, озеленению Иркутска будет обязательно продолжена. И это еще одна наша с вами значимая реформа».
В 2017 году в проект будут включены клубы садоводов и огородников. Так, например, Клуб органического земледелия взял для оформлениями цветами сквер на пересечении ул. Некрасова и ул. Пролетарская. Высшая народная школа города Иркутска – сквер на улице Сухэ-Батора, 5 — рядом с памятником Сперанскому.
Иркутский клуб садоводов-опытников им. Томсона – сквер по улице Российская, 17.
ГОРОДСКАЯ СРЕДА
«В этом году партией «Единая Россия» была поставлена важнейшая задача по формированию комфортной городской среды. Иркутск в какой-то мере предупредил федеральный запрос: мы уже начали эту работу в прошлом году», — отметил мэр.
В каждом районе города появились новые знаковые места, был проведен ремонт дворов. Установлены либо отремонтированы детские площадки. В этом году продолжится благоустройство, в том числе в рамках приоритетной программы «Городская среда». Определены общественные пространства, по которым уже разрабатываются концепции, проектно-сметная документация.
Среди этих территорий:
• бывшая «Шайба» на пересечении Чкалова и Степана Разина;
• реконструкция бульвара Постышева;
• Площадь Конституции (включает в себя территорию;
по ул. Декабрьских Событий, ЗАГСа и усадьбы Сукачева);
• Благоустройство территории возле бассейна «Изумруд».
Окончательное решение, какие именно пространства будут благоустроены, примут сами жители города. Также мэрия намерена привести в порядок еще более 200 дворов. Проекты благоустройства и преобразования ждут острова Юность и Конный, территория пляжа Якоби. В этом году должны установить и «Колесо обозрения».
НАРОДНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
В 2016 году впервые Иркутск участвовал в проекте «Народные инициативы». «От вас, активных горожан, ТОСов, общественных организаций поступило более двухсот заявок. В голосовании по ним приняли участие более 12 тысяч человек. Спасибо вам еще раз за такую активность. Лучшие проекты были реализованы», — напомнил мэр.
Так, благодаря просьбам и инициативам неравнодушных жителей отремонтировали лестницы на бульваре Гагарина. В городе появился первый скейтпарк. Благоустроили большую территорию на ул. Шахтерская. Привели в порядок Падь Долгую.
В общей сложности в рамках «Народных инициатив» было реализовано 32 проекта на сумму 25,5 млн. рублей. Они касались не только благоустройства территорий. Также закупалось необходимое оборудование для общественных организаций, ТОСов, обществ инвалидов. Одним словом, выполнялись конкретные запросы иркутян. В этом году город также участвует в «Народных инициативах».
ДОСТУПНАЯ СРЕДА
В 2016 году на реализацию «Доступной среды» было направлено 25 млн. руб., в том числе город получил софинансирование из федерального бюджета в размере 5 млн. рублей. В текущем году планируется увеличить объем средств по этой программе до 44 млн. рублей. Как за счет городского бюджета (22 млн. руб.), так и за счет участия в федеральной программе (около 22 млн. рублей).
«Если мы говорим о ремонте дорог и внутриквартальных территорий, то эти работы сейчас обязательно проводятся с учетом требований «Доступной среды», — акцентирует мэр.
Так, при обустройстве тротуаров в местах пересечения с проезжей частью сделаны 97 пандусов. Вдоль автомобильных дорог оборудованы 18 специальных парковочных мест. Совместно с районными организациями инвалидов в городе определен реестр социально значимых мест, где необходимо соответствующее оборудование.
РАЗВИТИЕ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Еще один довольно острый вопрос для Иркутска – аварийное жилье. В 2016 году по двум муниципальным программам в Иркутске расселили 341 квартиру (это около тысячи человек). На сегодняшний день одним из эффективных механизмов решения вопроса аварийного жилья является проект развития застроенных территорий.
На сегодняшний день по Иркутску заключено 9 договоров:
— 5 площадок находится в Свердловском округе,
— 3 в Октябрьском и одна – в Ленинском.
На месте аварийных домов планируется появление нового жилья площадью порядка 500 тыс. кв. м. По этим договорам есть уже конкретные проекты и сроки расселения.
ИРКУТСКИЕ КВАРТАЛЫ
Одновременно с возведением новых современных объектов, большое внимание будет уделено проекту реновации центральной части областного центра. В том числе в рамках масштабного проекта «Иркутские кварталы».
«В прошлом году мы полностью закончили подготовительный этап, расчистили большую территорию площадью 25 тыс. кв. метров, начали строительство 15 объектов. В этом году приступим к реставрации Иерусалимской лестницы – знакового во всех смыслах объекта. Появится новый сквер на пересечении улиц Подгорная и Тимирязева. Преобразования коснутся и исторической Привокзальной площади Иркутска. Эту территорию передали городу. Теперь мы можем ее реконструировать, и, наконец-то, навести там порядок», -отмечает Дмитрий Бердников.
Иркутск расширяет свое участие в государственных программах. Так, например, на федеральные средства ведется строительство канализационно-очистной станции. В 2016 был выполнен первый этап: проложены трубопроводы, построена станция ультрафиолетовой очистки. В 2017 будет начат второй этап. Общая стоимость реконструкции около 8,5 млрд рублей, работы рассчитаны на 5 лет.
В нынешнем году, объявленном Годом экологии, в Иркутске проведут ряд природоохранных мероприятий. В их числе приведут в порядок сад Томпсона. Средства на это заложены в городском бюджете. Кстати говоря, только за прошлый год в областном центре было высажено 60 тысяч деревьев
БЕЗОПАСНОСТЬ
В 2016 году в городе произошли ситуации, в результате которых были пересмотрены подходы к работе по ряду направлений. Произошла страшная трагедия из-за «Боярышника».
Большую помощь полиции и городским властям в обнаружении суррогата оказали общественники и молодежные волонтерские отряды. Были созданы группы в социальных сетях. Они позволяли быстро выявлять торговые точки, реализующие опасную жидкость. По итогам было решено выстроить такую работу на постоянной основе, рассказал мэр.
В августе вместе с горожанами администрация занималась ликвидацией последствий паводка. Из опасной зоны было вывезено более 500 человек.
Был организован подвоз питания и питьевой воды в зону подтопления. Воздвигнуто пять дамб общей протяженностью полтора километра. По итогам произошедшего ЧС был принят ряд мер, чтобы избежать повторения подобных ситуаций.
Большая работа проводится по предупреждению и ликвидации пожаров. За лето 2016 года силами аварийно-спасательной службы МКУ «Безопасный город» ликвидировано более 60 очагов пожаров на торфяниках общей площадью порядка 20 гектар.