От нецелесообразности к абсурду: спорные законопроекты в сфере экологии в России
Минприроды подготовило законопроект, который ставит целью урегулирование правовых отношений, связанных с охраной краснокнижных грибов. Предложение заключается в приравнивании грибов к редким растениям, чтобы они могли получить аналогичную законодательную защиту. Однако законопроект содержит положение, позволяющее «изымать» краснокнижные растения и грибы в целях капитального строительства.
Данный закон предлагает внести поправку в Федеральный закон, добавив новую статью 60.1, которая будет регулировать особенности охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и грибов. В пояснительной записке к законопроекту указывается, что этот вопрос в настоящее время регулируется федеральным законодательством «фрагментарно».
Автор: Екатерина Долинская
Фото из альбома «Грибы» © Фотобанк «RuBabr»
Отправной точкой для предложенных изменений станет распространение норм по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения растений на грибы. Согласно предлагаемым нормам, бизнес, осуществляющий хозяйственную и иную деятельность на территориях и в акваториях, где обитают краснокнижные растения и грибы, будет обязан разрабатывать и осуществлять мероприятия по их охране. Кроме того, для сохранения таких растений и грибов могут создаваться особо охраняемые природные территории.
Однако законопроект также позволяет «добывать» краснокнижные растения и грибы «в исключительных случаях». Главным образом это связано с научно-исследовательской деятельностью, такой как мониторинг состояния популяции или искусственное разведение с последующим возвратом в природу.
Однако в списке «исключительных случаев» есть также пункт «д» который разрешает добывание в целях «хозяйственной и иной деятельности в отсутствие вариантов размещения объектов капитального строительства вне мест обитания растений и грибов, занесенных в Красную книгу».
В пункте «е» указывается аналогичная причина – «обеспечение безопасного функционирования уже существующих объектов капитального строительства». Такое «добывание в исключительных случаях» должно осуществляться по разрешениям, порядок выдачи которых определит Правительство РФ.
Таким образом, законопроект минприроды предлагает приравнять краснокнижные грибы к редким растениям и предусматривает их законодательную защиту, однако одновременно разрешает их изъятие для капитального строительства в исключительных случаях.
Данный законопроект вызывает недоумение, так как его противоречивость делает его абсурдным с экологической точки зрения.
Хотелось бы привести примеры других абсурдных законопроектов в РФ, которые вызывали недовольство и протесты у граждан. Однако благодаря общественной реакции многие из этих законопроектов не были приняты или были отозваны:
Закон об удалении биоотходов в космос. В 2015 году в Госдуму был внесен законопроект, предлагающий отправлять биоотходы и отходы пищи в космос для их утилизации. Этот законопроект вызвал широкое негодование и осуждение, так как многие считали его экологически неприемлемым. После общественной реакции законопроект был отозван.
Закон о разрешении выращивания генетически модифицированных растений. В 2014 году в Госдуму был внесен законопроект, который предлагал разрешить выращивание генетически модифицированных растений на территории России. Законопроект вызвал споры и протесты среди экологических активистов и общественности, так как многие опасались потенциальных негативных последствий для окружающей среды и здоровья людей. В итоге этот законопроект не был принят.
Закон об увеличении разрешенной нормы выбросов вредных веществ. В 2019 году в Госдуму был внесен законопроект, который предлагал увеличить разрешенную норму выбросов вредных веществ в атмосферу. Это вызвало возмущение и протесты со стороны экологических организаций, так как такое увеличение выбросов могло бы негативно повлиять на состояние окружающей среды и здоровье людей. В результате законопроект был отозван из-за широкой общественной критики.