Иркутский институт законодательства имени Сперанского займут муниципальным ликбезом
Направления деятельности готовящего проекты правовых актов Иркутской области Института законодательства и правовой информации им. М. М. Сперанского изменят — теперь это научно-исследовательское учреждение займется подготовкой модельных муниципальных правовых актов, а также методической помощью органам местного самоуправления в сфере правотворчества, причем это будет основным его занятием. Заместитель губернатора — руководитель являющегося учредителем института аппарата губернатора и правительства Иркутской области Дмитрий Чернышов на встрече с журналистами 14 июля сообщил, что уже утвердил новый план деятельности организации.
Фото Дениса Куренкова
Этому решению предшествовал анализ результатов деятельности учреждения за год. Учредитель пришел к выводу, что подготовленных проектов правовых актов немного, носят они преимущественно технический характер. Исследования силами института, которые к тому же далеки по тематике от практических нужд, не имеют широкого распространения, поскольку публикации на бумаге не выдерживают конкуренции с более удобными для юристов и государственных чиновников справочными правовыми системами. Сотрудники института с нынешней организацией работы приносят реальную пользу только системе высшего образования, то есть, если продолжить приведенные аргументы, на региональном уровне власти в правовом смысле квалификации достаточно и без дополнительных усилий. Параллельно с этим на территории региона пока нет единого правового пространства, а одни и те же вопросы в разных муниципалитетах зачастую и не всегда оправданно регулируются по-разному.
Институт и исполнительная власть региона уже вооружили муниципалитеты 24 одобренными областной прокуратурой проектами правовых актов, которыми на местах успешно пользуются в качестве шаблонов. Бесспорный потенциал составляющих коллектив института юристов должен уменьшить число означенных муниципальных документов, противоречащих законодательству и нарушающих права и свободы граждан.
Учреждению доведен план готовить в неделю не менее двух правовых актов для самоуправления, а также проводить экспертизу не менее ста уже имеющихся, «самодеятельных». Помогут областные юристы неискушенным местным властям и в ликвидации выявленных различными контролирующими органами, а также в ходе правовой и антикоррупционной экспертизы, несоответствий.
При этом Дмитрий Чернышов отметил, что к руководителю Института законодательства и правовой информации им. М. М. Сперанского Владимиру Подшивалову претензий нет — вся проблема заключается в изначально поставленных задачах. Напомним, до 1 апреля 2016 года учредителем института было ликвидированное региональное министерство юстиции. Что касается вероятности оптимизации кадрового состава организации, то к рассмотрению такой необходимости пока не подошли.
