Сергей Тен: МРГ «Байкал» подготовит новый законопроект по экологической экспертизе
26 сентября, IrkutskMedia. Рабочая группа «Байкал» подготовит новый консолидированный законопроект по экологической экспертизе к 17 октября 2017 года. Данное решение поддержали на заседании комитета по экологии и охране окружающей среды сегодня, 26 сентября. Об этом рассказал депутат Госдумы РФ от Иркутской области Сергей Тен. Новый законопроект позволит соблюсти баланс интересов населения региона и сохранения экологического благополучия уникального природного комплекса БПТ, сообщает ИА IrkutskMedia со ссылкой на пресс-службу парламентария.
Напомним, что в «портфеле» комитета было четыре законопроекта, которые связаны с режимом охраны и уточнением требований к хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории. Фактически часть весенней сессии и во время летних каникул шла большая экспертная работа по законопроектам в рабочей группе «Байкал», с представителями субъектов и органов исполнительной власти, экспертами российской академии наук. Открывая заседание, председатель Комитета по экологии и окружающей среды Ольга Тимофеева подчеркнула, что вопросу охраны озера Байкал и развитию Байкальской природной территории особое внимание уделяет президент России Владимир Путин. Им были даны ряд поручений правительству РФ и региональным властям, в том числе по итогам состоявшегося в августе в Бурятии совещания по экологическим проблемам региона. Байкалу потребуются новые законодательные решения, к которым надо подходить ответственно и с особыми мерками.
«Фактически с 11 июля 2014 года, момента вступления в силу ФЗ 181, который ввел обязательную экологическую экспертизу на все строящиеся и реконструирующиеся объекты в границах Байкальской природной территории, существенно снизились темпы роста строительства нового жилья, реконструкции ветхого жилья, объектов социальной инфраструктуры в сфере здоровья, физической культуры и спорта региона», — отметил Сергей Тен, обосновывая решение МРГ «Байкал» об отзыве трех законопроектов, которые находились на рассмотрении комитета «Об экологической экспертизе».
Буквально, начиная с шестого созыва Государственной Думы, депутаты от Иркутской области и Бурятии вносили законопроекты об упрощении прохождения экспертизы и ликвидации избыточности объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе. На рассмотрение в Комитет было вынесено три законопроекта по этой теме.
По мнению руководителя МРГ «Байкал» Сергея Тена, все они теряют свою актуальность с 1 января 2018 года, так как обязательная государственная экологическая экспертиза для объектов I категории вводится на всей территории России. И это не было учтено в полной мере в представленных законопроектах, так же в них прослеживается неоднозначность толкования категорийности объектов ГЭЭ, что не допустимо для законодательной нормы.
«Мы учли замечания Комитетов-исполнителей, Правового Управления ГД, а также мнения и наработки коллег из Байкальских регионов. Наша группа „Байкал“ приняла решение подготовить консолидированный проект закона, вносящий комплексные изменения в законодательство об экологической экспертизе для соблюдения баланса интересов населения региона и сохранения экологического благополучия уникального природного комплекса БПТ», — отметил парламентарий.
В новом проекте закона предлагается внести изменения в ФЗ «Об экологической экспертизе», Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «Об охране озера Байкал» в целях обоснованного сужения зоны действия государственной экологической экспертизы объектов II, III, IV категории опасности с Байкальской природной территории до Центральной экологической зоны БПТ. Изменить порядок прохождения государственной экологической экспертизы различными категориями объектов в зависимости от их назначения (постановление правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»). Это значит, что для объектов социальной инфраструктуры нужно регламентировать упрощенную экологическую экспертизу, что ускорит и удешевит ее прохождение, а также позволит перенести ее с федерального на региональный уровень с учетом социальной необходимости развития региона и экологического благополучия Байкальской природной территории.
В решение МРГ «Байкал» отмечено, что законопроект будет подготовлен к внесению 17 октября 2017 года.