Сергей Брилка: Я надеюсь, что АМО Иркутской области разрешит свои внутренние проблемы
8 ноября, IrkutskMedia. Спикер ЗС Иркутской области Сергей Брилка уверен, что парламент региона продолжит сложившиеся конструктивные взаимоотношения с Ассоциацией муниципальных образований Приангарья, и она, разрешив свои внутренние проблемы, будет и дальше работать в интересах муниципальных образований и их жителей. Председатель ЗС дал сдержанный комментарий, в котором дал понять, что не будет вмешиваться в конфликт внутри АМО. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia.
В начале комментария спикер напомнил, что в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в каждом субъекте страны в обязательном порядке должен быть образован совет муниципальных образований. В Иркутской области в соответствии с Уставом области этим советом является Ассоциация муниципальных образований Иркутской области, которая выступая действенным механизмом межмуниципального сотрудничества и взаимодействует с Заксобранием региона в рамках закона.
«Отмечу, что Ассоциация муниципальных образований призвана выражать консолидированную позицию муниципалитетов в процессе выработки и принятия решений по ключевым направлениям жизни региона. Многолетняя практика, сложившаяся в Иркутской области, свидетельствует, что деятельность Ассоциации имеет особое значение в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений. Кроме того, необходимо учитывать, что Ассоциация наделена правом законодательной инициативы. Деятельность Ассоциации является важным условием качественного бюджетного планирования и комплексного социально-экономического развития в интересах жителей Иркутской области», — прокомментировал Сергей Брилка.
От себя добавим, что после выхода из АМО более половины муниципалитетов второго уровня, Ассоциация уже вряд ли может претендовать на формирование консолидированной позиции, о которой говорит спикер.
Сергей Брилка подчеркнул, что экспертные заключения Ассоциации всегда рассматриваются депутатами как согласованная позиция органов местного самоуправления и как отражение мнений и пожеланий населения территорий.
«Уверен, мы продолжим сложившееся конструктивное взаимодействие с Ассоциацией и она, разрешив свои внутренние проблемы, будет и дальше работать в интересах муниципальных образований и их жителей», — резюмировал Сергей Брилка.
Из сдержанного ответа председателя ЗС понятно, что парламент не будет вмешиваться в дела Ассоциации, а о том, что произойдет если АМО не сможет пережить раскол, можно только гадать.
Ранее обеспокоенность делами в Ассоциации муниципальных образований уже выражали вице-спикер ЗС Андрей Лабыгин и глава аппарата губернатора и правительства Приангарья Дмитрий Чернышов.
Напомним, еще 19 муниципалитетов написали заявления о выходе из Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. Об этом рассказал корр. ИА IrkutskMedia мэр Саянска Олег Боровский. Он сообщил, что глав районов не устраивает политика, которую проводит руководство Ассоциации, и они хотели бы более конструктивных отношений с правительством региона. Олег Боровский добавил, что эти муниципалитеты присоединились к ранее вышедшим Саянску, Зиме, Бодайбо. Сейчас в АМО осталось меньшинство — 20 муниципальных образований.
Ранее ИА IrkutskMedia сообщало, что противостояние АМО и правительства Иркутской области началось в августе 2016 года, когда члены совета Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Приангарья просили губернатора перенести заседание регионального совета, которое было назначено на 16 августа. Мэры были не согласны с повесткой заседания и считают ее неактуальной. Сергей Левченко, в свою очередь, поручил перенести заседание регионального совета на более поздний срок и доработать его повестку с учетом неготовности ряда мэров к отчету по поставленным вопросам.
Далее драматические отношения правительства и муниципалитетов обострились в пресловутой «межбюджетной войне». В октябре 2016-го мэр Иркутска Дмитрий Бердников выступил за изменение межбюджетных отношений в пользу города. Градоначальник рассказал на встрече с депутатами Законодательного собрания Приангарья о выгоде, которую может получить областной центр в случае изменения ставок налоговых отчислений.
При всех плюсах инициативы, в ходе ее обсуждения возникли мнения о том, что законопроект внесет раскол в Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области (АМО). Мэр Черемхова, председатель АМО Вадим Семенов тогда заявил, что раскола внутри Ассоциации не произойдет, однако мнения об инициативе разделились.
Межбюджетная война закончилась 6 декабря 2016 года. Мэрия Иркутска, правительство Приангарья и Законодательное собрание региона пришли к согласованной позиции: на сессии 9 декабря будет рассмотрен законопроект губернатора Сергея Левченко. В свою очередь, стало известно, что глава областного центра отозвал инициативу, связанную с пересмотром нормативов налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований.
Следующим этапом раскола АМО стала история с законом о возврате прямых выборов мэра Иркутска, начавшаяся весной 2017 года. Ассоциация муниципальных образований Иркутской области заявила о нецелесообразности принятия этого документа. Вадим Семенов тогда сказал корр. ИА IrkutskMedia, что областной закон, который определяет порядок выборов мэра Иркутска не имеет нареканий, поэтому нет смысла его менять. Он также добавил, что в областном центре отмечается положительная динамика и сейчас не нужны такие решения.
Прошедшее 12 мая заседание двух палат организации переросло в бурную дискуссию с переходами «на личности» и взаимными обвинениями. Часть мэров красноречиво высказывали свои претензии к Вадиму Семенову. Звучали слова «раскол», «кризис», «сговор» и «тоталитаризм».
В июле 2017 года 11 мэров муниципальных образований Иркутской области высказали мнение по поводу взаимодействия с заместителем губернатора – руководителем аппарата правительства Иркутской области Дмитрием Чернышовым. Главы поселений и городов рассказали, что довольны взаимодействием с региональным кабмином и не испытывают проблем в выстраивании отношений с руководителем аппарата. Стоит отметить, что данные комментарии стали ответом другой группе мэров во главе с Вадимом Семеновым, которые ранее пожаловались спикеру ЗС Сергею Брилке на деструктивные действия правительства Приангарья и лично Дмитрия Чернышова, направленные на дестабилизацию ассоциации в целом и отдельных органов местного самоуправления муниципальных образований как первого, так и второго уровня. Таким образом, в «худом мире» АМО Приангарья проявляется новая трещина старых разногласий.
Сергей Брилка в своем сдержанном ответе посоветовал мэрам не играть в политические игры, а заниматься своей работой, а оценку их деятельности оставить избирателям.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Андрей Лабыгин: Ситуацию в АМО Приангарья надо перезагрузить, как заглючивший iPhonе
Великий исход из АМО Иркутской области: Ассоциацию покинули еще 19 муниципалитетов
Сергей Серебренников: Мэров МО Приангарья нужно консолидировать и прекратить этот раздрай
Читать новости в Telegram
вступай в группу ИА IrkutskMedia во «ВКонтакте»
вступай в группу ИА IrkutskMedia в Facebook
вступай в группу ИА IrkutskMedia в Twitter