КСП Приангарья обнаружила нарушения в реализации госпрограммы по молодежной политике
Результаты проверки законного и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2016 и 2017 годах на реализацию мероприятий подпрограммы, контрольного мероприятия в отношении подпрограммы «Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи» на 2014-2020 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014-2020 годы», проведенной Контрольно-Счетной палатой Иркутской области, рассмотрели 17 апреля на заседании Комиссии по контрольной деятельности под председательством Геннадия Нестеровича.
О результатах контрольного мероприятия рассказала заместитель председателя КСП области Юлия Махтина. В своем докладе она отметила, что наибольший удельный вес в расходах целевой программы занимает финансирование организации работы международного молодежного лагеря «Байкал-2020»: в 2016 г. на эти цели было выделено 11,7 млн руб., в 2017 г. — 13,8 млн руб. Именно это мероприятие вызвало наибольшее количество замечаний.
Согласно требованиям программы, участниками лагеря могли стать молодые люди в возрасте до 30 лет. Число участников в 2016 году предусмотрено в количестве 500 молодых людей, в 2017 году — 550 человек. При этом финансирование международного лагеря «Байкал-2020» за счет средств областного бюджета в 2017 году увеличено более чем на 1 млн. рублей. На основании проверки документов, аудиторы КСП пришли к выводу, что фактически участниками лагеря в 2016 году являлись не более 297 человек, а в 2017 году — не более 231 человека. Кроме этого, возраст 16 участников лагеря 2017 года превышал 31 год.
Таким образом, включение в состав участников лагеря лиц, не имеющих к этому оснований, привело к необоснованным расходам областного бюджета только в части проживания и питания в размере 5,4 млн. руб. за два года.
Кроме того, изменения в Положение о лагере, внесенные в 2016-2017 году сократили направления детальности, что по мнению аудиторов КСП области, существенно снизило привлекательность образовательной программы лагеря и, как следствие, привело к сложностям в привлечении планируемого количества участников. Кроме того, у аудиторов много претензий и к организации места расположения лагеря, который размещался на базе двух туристических баз Ольхонского района. Вопросы вызвала как организация закупок, так и распределение номерного фонда между участниками. Кроме того, количество мест на турбазе не соответствовало количеству заявленных участников.
Кузьма Алдаров уточнил, проводились ли ранее проверки работы лагеря. Аудиторы уточнили, что после реорганизации такая проверка проводится впервые. Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова напомнила, что международный молодёжный лагерь на Байкале изначально создавался как палаточный. «Была совсем другая идея, другая суть» — напомнила она.
Депутат спросила, где и как будет организован лагерь в 2018 году, а также потребовала прокомментировать сообщения в социальных сетях о возможности введения платы за участие в нём. Министр по молодёжной политике региона Александр Попов сообщил, что это возвращаемый организационный взнос. Парламентарий напомнила, что сама ранее участвовала во многих площадках лагеря. Геннадий Нестерович также отметил, что сам выступал с лекциями в палаточном лагере, когда тот проходил в посёлке Большое Голоустное.
Александр Попов пояснил, что единственной возможной площадкой для лагеря «Байкал 2020» в этом году он по-прежнему считает территорию двух турбаз на Малом море. По словам Александра Попова, на условия палаточного лагеря было много критических отзывов, и для повышения престижа нашли другую площадку, где можно компактно разместить около 500 человек.
Депутат Законодательного Собрания Тимур Сагдеев попросил уточнить судьбу земельного участка на Байкальском тракте, который некогда выделялся под молодёжный лагерь. «Информация есть о том, что выделялась земля, но земли как таковой обнаружить не удалось», — ответил министр.
Решением комиссии материалы проверки направлены в следственные органы и прокуратуру, также в адрес губернатора будет подготовлено письмо о недопустимости такого подхода в работе с молодежью. По предложению Тимура Сагдеева, в текст депутатского обращения включен запрос о судьбе предоставленного под организацию молодежного лагеря земельного участка.
