Выборы губернатора Иркутской области-2020: расклад сил на старте избирательной кампании

Иркутская область, 1.06.20 (ИА «Телеинформ»), — Кампания по выборам губернатора Иркутской области, не де-юре, но де-факто, стартовала. Напомним, 20 мая о своем намерении баллотироваться заявили врио губернатора Игорь Кобзев и первый секретарь обкома КПРФ, экс-губернатор Сергей Левченко. На следующий день, 21 мая, о намерении выставить на выборы своих представителей объявили ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Гражданская платформа».

Выборы (если их не перенесут в связи с коронавирусными ограничениями) должны состояться в единый день голосования 13 сентября этого года.

Своими мыслями о раскладе сил на старте, особенностях предстоящей выборной кампании, а также основных ее интригах с Телеинформом поделились эксперты – политологи, политтехнологи, наблюдатели.

Главным оппонентом Игоря Кобзева будет… протест

Политолог, глава коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко отмечает, что в условиях пандемии коронавируса и последовавших за ней ограничений преимущество на предвыборной кампании осенью 2020 года будут иметь те кандидаты, которые обладают контролем над СМИ. Кроме того, успешнее окажутся те, кто лучше работают в социальных сетях.

– Понятно, что проведение каких-то массовых мероприятий и кампания от «двери к двери» будут очень сильно ограничены. Уровень протестности, конечно, может возрасти, но вот прогнозировать, во сколько раз, достаточно сложно. Думаю, надо внимательно следить за двумя параметрами. Первый – деятельность врио губернатора. Второе – как это всё отражается в социологических данных. Тем более, что за последнее время социологи нашли целый ряд методов, которые позволяют выявить и, в том числе, скрытое протестное голосование, которое не было выявлено, например, на прошлых выборах губернатора Иркутской области, – отмечает Евгений Минченко.

Список кандидатов, по мнению эксперта, – это всегда вопрос большого торга и достигнутых компромиссов.

– Но я думаю, что с вероятностью 99% среди кандидатов не будет Сергея Левченко. Главным оппонентом действующего врио губернатора будет протест. Иркутская область неоднократно показывала пример, как выигрывал кандидат вообще без узнаваемости и имени, просто кандидат, который не имеет отношения к партии власти. Взять хотя бы последние прямые выборы мэра Иркутска, на которых победил Виктор Кондрашов, или недавняя кампания в Усть-Илимске, на которой выиграла никому не известная женщина-домохозяйка, – подчеркивает эксперт.

С вероятностью 99% Игорь Кобзев пойдет на выборы в качестве самовыдвиженца. Иначе эту формулу, отмечает Евгений Минченко, не стали бы вводить в региональное законодательство.

– «Единая Россия», конечно же, поддержит Игоря Кобзева. Он – кандидат, назначенный президентом, ЕР – партия президента. Не может быть ситуации, при которой партия начнет играть в свои игры. Так что единороссы не станут выдвигать своего кандидата против Кобзева, – заострил внимание политолог.

Что же касается кандидатов от КПРФ, тут могут быть разные варианты, однако наиболее логичным Евгений Минченко называет выдвижение Михаила Щапова. По мнению эксперта, он – человек с хорошим потенциалом и, в то же время, договороспособен. В случае чего Щапов не пойдет на конфликтный сценарий.

Левченко не будет

Политолог Константин Калачев уверен, что на предстоящих выборах точно не будет экс-губернатора Сергея Левченко.

– Его участие зависит от центрального комитета КПРФ, а он его точно не поддержит. Коммунисты не готовы ссориться с Кремлем и оспаривать решения президента. Однако Сергей Левченко сохранит лицо и скажет, что он хотел баллотироваться, но не срослось, – уверен Константин Калачев.

Комментируя заявление коммунистов о том, что Сергей Левченко может направить Владимиру Путину прошение разрешить ему участвовать в кампании (если выборы будут назначены с формулировкой «внеочередные»), эксперт замечает, что — да, такое возможно, но публично президент не заявит никаких возражений.

– Единственно правильное решение примет руководство КПРФ. Реванша Левченко не допустят, – уверен политолог.

Игорь Кобзев, по мнению Константина Калачева, пойдет на выборы самовыдвиженцем. Его поддержит «Единая Россия», не выдвинув при этом своих кандидатов.

– Так работает система – партия не выдвинет Сергея Сокола или кого-то другого, она поддержит самовыдвиженца Игоря Кобзева. Такие решения принимаются в Москве. У региональных элит есть, конечно, свои ресурсы для работы на среднем федеральном уровне, но на президента их не хватит, – заявляет Калачев.

Характеризуя предстоящую кампанию в целом, политолог отмечает, что из-за пандемии коронавируса и всевозможных запретов, слегка изменится стиль ведения агитации.

– Личные встречи заменит онлайн-общение, только и всего. Будет преимущественно

медийная кампания с обязательным присутствием в соцсетях. Главное — ошибок не наделать при введении и снятии ограничений, – комментирует эксперт.

При внедрении дистанционного голосования доверие избирателей безусловно упадет, считает он.

– Но кого волнует легитимизация результата? Времена поменялись. Похоже, что уже никого. Разговоры про конкурентность, открытость и легитимность закончились еще несколько лет назад. Теперь цель снова оправдывает средства. На фоне голосования за поправки в Конституцию губернаторские выборы будут выглядеть вполне благопристойно. Снявши голову, по волосам не плачут, – добавляет Константин Калачев.

При этом такой формат голосования значительно не повлияет на явку и работающий механизм в целом.

– Мехи новые, а вино старое. Мобилизацию можно проводить по-разному. Зависимый электорат можно на автобусе подвозить, а можно из дома обязать голосовать. Разницы нет. Более того, в малых населенных пунктах выборы – это событие. Себя показать, других посмотреть. Как праздник. Ну, в крупных городах какая-то часть лентяев могла бы подтянуться. Если бы была хоть какая-то интрига. Я ее не предвижу, предвижу борьбу за «тело» и ресурсы кампании. Кто-то захочет врио ослабить, будет саботировать. Кто-то попытается втереться в доверие. Окончательно команда Игоря Кобзева сложится после выборов. А до этого будет много подковерной борьбы, – резюмирует эксперт.

В том, что победу одержит именно Игорь Кобзев, у Константина Калачева сомнений нет.

– В этот раз Москва проиграть не имеет права, – считает политолог.

Выборы под знаком «ковидистерики»

Политолог, историк Алексей Петров уверен, что на избирательную кампанию 2020 года непременно повлияет истерия вокруг пандемии коронавируса. Из-за страхов заразиться COVID-19 многие потенциальные избиратели будут бояться выходить из дома, а это значит, что количество очных встреч будет сведено к минимуму, большая часть кампании будет строиться на онлайн-формате.

– Возрастет влияние интернета, телеграм-каналов и других технологий. Едва ли встречи с избирателями будут возможны. Даже если их разрешат, люди просто их «заигнорят». Особенно это касается пожилых, поскольку из-за страха они даже под палкой не пойдут встречаться с врио губернатора, мэрами или главами муниципальных образований, – отмечает Алексей Петров.

Эксперт акцентирует, что конкурентной осенняя кампания будет только в одном случае – если КПРФ выставит сильного кандидата от своей партии. То есть, если в выборах будет участвовать Сергей Левченко. Однако будет или нет – пока вопрос открытый.

– Если Левченко выдвинет свою кандидатуру, Облизбирком ее зарегистрирует, если не будет никаких запретов сверху. То есть экс-губернатор будет участвовать, если позволит Москва. А его могут не допустить до выборов по политическим соображениям в случае, если выборы будут объявлены внеочередными. Если Заксобрание назначит очередные выборы, то ничего не помешает Сергею Георгиевичу принять участие. Вот тогда кампания будет конкурентной. Если же КПРФ придется выдвигать любого другого кандидата, конкурентность сразу упадет, потому что ни у кого из партии нет такого высокого рейтинга, – считает политолог.

Кроме того, Алексей Петров добавляет, что такой кампании, какая была в Иркутской области в 2015 году, уже точно не будет. Она была уникальна с точки зрения мотивации населения и многих глав муниципальных образований. Тогда члены «Единой России», несмотря на указания свыше, поддержали не «своего кандидата», а Сергея Левченко. Такого больше не случится. Однако Алексей Петров не исключает вероятность второго тура.

– Уникальность предстоящей кампании может быть в другом. Если Сергей Георгиевич выдвинется, он может стать первым в современной истории Иркутской области экс-губернатором, который вновь попробует побороться за этот пост. Потом можно будет проводить исследования и защищать диссертации на предмет того, что мотивировало людей вновь проголосовать за бывшего главу региона, – уверен эксперт.

В случае недопуска Сергея Левченко до выборов, высокие шансы победить в первом туре имеет Игорь Кобзев, отмечает Алексей Петров. Потому что все остальные кандидаты, которых может быть до 15 человек, больших перспектив не имеют. Возможно, претендентов будет меньше, поскольку в условиях пандемии собрать необходимое количество подписей будет непросто.

– Люди готовы давать паспортные данные, но не готовы открывать двери сборщикам. Слишком высок страх. В этой ситуации кандидатам придется рисовать подписи и надо будет смотреть, какая «рисовка» будет признана официальной, а какую выкинут в урну сразу же. Кроме того, не будем забывать о муниципальном фильтре. Сейчас его без труда могут пройти только две политические партии – «Единая Россия» и КПРФ, причем первой – чуть проще, второй – чуть сложнее. Муниципальный фильтр пройдет и Игорь Кобзев, который, скорее всего, пойдет самовыдвиженцем. За него подпишутся депутаты-единороссы. Они же подпишут документы за Ларису Егорову, поскольку она удобный спарринг-партнер для Серого дома. Та же история с господином Галицковым, которому помогут властные и околовластные кандидаты, – делает акцент Алексей Петров.

Заявят о себе и те, кто потенциально планирует пойти на выборы в Государственную Думу или Заксобрание в будущем. Тем более, что для раскрутки в интернете требуется меньше денег. Главное – собрать 250 подписей депутатов и нотариально их заверить. С этим могут быть проблемы, уверен политолог. Потому что в условиях пандемии коронавируса многие не поедут, да и «всех в одной маршрутке, как раньше, не повезешь».

– Я не жду выдвижение каких-то федеральных персон, так как если Игорь Кобзев сделал заявление о том, что он пойдет на выборы, значит, он получил «зеленый свет» от администрации президента, значит, его рейтинги всех устраивают. Команда его пиарщиков уже давно работает, – добавляет эксперт.

Результат осенних выборов сейчас прогнозировать рано, поскольку неизвестно, как коронавирус повлияет на сознание людей, более того, неизвестно, какая эпидемиологическая обстановка сложится к сентябрю. Однако ясно, что использовать дистанционное голосование на губернаторских выборах – самоубийство для любой власти.

– Зная о том, как у нас падает и рушится интернет, а система не протестирована, подписываться на такое Избиркому Иркутской области нельзя. Для начала надо опробовать систему на одном небольшом муниципальном образовании, понять, как сделать так, чтобы всё работало. А пока что запускать интернет-голосование на территории целой области, когда в половине школ нет вообще никакого интернета – это самоубийство для любой власти. Если запустить выборы губернатора в онлайн-режиме, мы можем вообще без выборов остаться, потому что система обвалится, – отмечает Алексей Петров.

Говоря о группах влияния, политолог обращает внимание, что пока все они в публичной плоскости «присягнули на верность» Игорю Кобзеву. Роль Дмитрия Бердникова, как человека команды Кобзева, вероятно, будет проявлена позже.

– Возможно, Бердников будет решать вопросы подъема явки и голосов за Кобзева в Иркутске, так как для этого у него выстроена система коммуникации с ТОСами, НКО и спортивными организациями. Но у иркутских элит же есть такая особенность – они могут за одну ночь переругаться. Если вдруг на горизонте возникнет что-то другое, всё может измениться.

Мы, с одной стороны, живем в периоде политического затишья, но оно скоро кончится, потому выборы предполагают, что даже в любой стабильно работающей системе появляются люди со своим мнением, – рассказал политолог.

На осенней кампании заявят о себе две новые кремлевские партии – «За правду» Захара Прилепина и «Партия прямой демократии», которую в Иркутске возглавила Людмила Мальковская.

– Этим партиям нужно раскрутиться перед выборами в Госдуму, поэтому они выдвинут своих кандидатов. Если, конечно, эти решения будут согласованы с Москвой. Потому что может произойти так, что они оттянут часть электоральной базы Игоря Кобзева. Поэтому всё будет зависеть от договоренностей Игоря Ивановича с федеральным центром, – резюмирует Алексей Петров.

Кто пойдет от КПРФ, кого поддержит «Единая Россия» и будут ли самовыдвиженцы, кроме Кобзева

Политолог Юрий Пронин обращает внимание: кампания не будет «бурной», но есть ряд интриг на этапе выдвижения кандидатов.

– Есть еще некоторые неясности с назначением выборов, но, скорее всего, они будет так, как и должно, то есть состоятся в единый день голосования — в воскресенье 13 сентября. Согласно областному законодательству, они должны быть назначены Законодательным собранием не раньше, чем за 100 дней, и не позже, чем за 90 дней до дня голосования. То есть с 5 до 15 июня ЗС должно на сессии принять такое решение, — отмечает Юрий Пронин. — Скорее всего, так и будет, хотя до сих пор сохраняется некая неопределенность в отношении политического расписания на ближайшее время, связанное с тем, что надо когда-то проводить голосование по поправкам в Конституцию. Сейчас неофициально звучат очередные возможные даты – 1 или 8 июля, но мы знаем, что они уже неоднократно переносились. А официально указ был подписан только один раз – на 22 апреля. И, конечно, руководство страны считает, что если еще раз сейчас назначать, то наверняка – чтобы голосование точно уже прошло, если его отменять второй раз – это будет совсем уже нехорошо.

Думаю, ясность в этом вопросе будет в ближайшие дни – до того, как региональные парламенты назначат выборы. И если голосование по Конституции в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой назначат на сентябрь, то выборы куда-то перенесут на более поздний срок, поскольку совмещать их нельзя. До 5 июня эта ситуация должна проясниться.

По мнению эксперта, кандидатов на выборы губернатора выставят все четыре парламентские партии. Хотя, скорее всего, врио губернатора Игорь Кобзев пойдет самовыдвижением, а «Единая Россия» его просто поддержит, то есть, своего кандидата она выдвигать не будет.

— Варианта, когда на выборы пойдут и Игорь Кобзев, и Сергей Сокол не допустят – это не самодеятельность, — акцентирует Юрий Пронин.

От ЛДПР кандидат уже обозначился – это глава Ушаковского МО Виктор Галицков, он уже давно на слуху. С большой вероятностью – Лариса Егорова от «Справедливой России». Будет кандидат и от «Гражданской платформы», поскольку они имеют значительный вес в нашем регионе, считает политолог.

— В отношении КПРФ пока некоторая неясность. Сейчас звучат варианты, что будет либо первый секретарь обкома, экс-губернатор Сергей Левченко, либо мэр Бодайбинского района Евгений Юмашев. Вообще было бы лучше, если бы Сергей Левченко сам не пошел, поскольку здесь вопрос с законностью его участия в выборах, иначе потом пойдут разговоры, что кто-то кого-то побоялся. В любом другом регионе это не имело бы такого значения, но Иркутская область привыкла, что здесь выборы достаточно конкурентные, поэтому сценарий, когда он идет на выборы, потом его снимают из-за несоответствия требованиям закона, не очень хороший.

Поэтому не факт, что он вообще пойдет – у них в обкоме сейчас идут довольно бурные обсуждения по этому вопросу. Не исключаю, что от КПРФ пойдет кто-то из депутатов Законодательного собрания, я бы троих выделил. Это либо Ольга Носенко – заместитель председателя ЗС, первый секретарь иркутского городского комитета партии, это Андрей Андреев, имеющий широкие связи на федеральном уровне, и глава ангарских коммунистов Сергей Бренюк.

Что касается других самовыдвиженцев, кроме Игоря Кобзева – они скорее всего будут, но никто из них не преодолеет муниципальный фильтр, — считает эксперт.

Относительно влияния финансово-промышленных групп на предстоящую кампанию Юрий Пронин уверен: они не будут играть «первую скрипку».

– Конечно, большинству финансово-промышленных групп небезразлично, как все будет складываться, и кто будет губернатором. Но сейчас уже не ситуация 20-летней и даже 10-летней давности. Выстроена жесткая государственная вертикаль, и мнение федеральной власти насчет поведения финансово-промышленных групп будет решающим. Хотя, конечно, консультации с ними на федеральном уровне будут, их мнение учтут, но не думаю, что какая-то ФПГ будет устраивать бурную деятельность, не посоветовавшись с федеральными властями, — считает эксперт.

По поводу особенностей самой кампании Юрий Пронин отмечает, что она будет скоротечной, поскольку коронавирус вносит коррективы (иначе она уже сейчас была бы достаточно бурной).

— Ограничения продлятся еще некоторое время, а часть ограничений сохранится еще и в сентябре – в том, что касается массовых мероприятий, митингов, манифестаций и так далее, что является составной частью избирательных кампаний. То есть, во многом они будут идти по телевидению, в интернете, через пропагандистские материалы, наружную рекламу. Почти не будет встреч «вживую», как обычно это бывает – во дворах, с коллективами, на предприятиях, в актовых залах, совещания с активами разных общественных организаций и так далее. Да и партийные конференции наверняка будут проходить с использованием онлайн-форматов, — замечает политолог.

Скрытая битва в виртуальном пространстве

Политконсультант Владислав Шиндяев считает, что кампания будет жесткой, мобильной и пройдет скрытно:

— Иркутская область – регион непредсказуемый, прогнозы здесь давать достаточно сложно. Но если исходить из стандартных правил режиссуры кампании, то понятно, что выдвигаться будут представители всех основных партий, представленных в Законодательном собрании Иркутской области. «Единая Россия» самостоятельно выдвигать кандидата не будет и, скорее всего, поддержит врио губернатора Игоря Кобзева как человека, назначенного президентом страны.

Частью сценария кампании является и то, что будет выдвигаться экс-губернатор Иркутской области, первый секретарь обкома КПРФ Сергей Левченко. Но есть большая вероятность, что его не допустят до выборов, поэтому на «скамейке запасных» у коммунистов будет несколько других кандидатов. Это могут быть и вице-спикер ЗС Ольга Носенко, и депутат Госдумы Михаил Щапов, могут быть депутат регпарламента Антон Романов и мэр Бодайбо Евгений Юмашев. То есть, здесь возможны разные конфигурации. Определяющим будет то, каким образом будут аккумулироваться различные ресурсы на предвыборную кампанию. Но интрига в отношении основного кандидата партии КПРФ будет сохраняться до самого последнего момента.

Кроме этого, уже озвучили свои намерения выдвинуться лидер регионального отделения «Справедливой России», вице-спикер ЗС Лариса Егорова и представитель ЛДПР, глава Ушаковского МО Виктор Галицков. Понятно, что они заинтересованы в выборах, но тут нельзя упускать момент, что всем кандидатам необходимо пройти муниципальный фильтр. Его фактически могут преодолеть только кандидаты от «Единой России» и КПРФ. Если говорить о представителях других партий, то им необходимо провести не только необходимую внутрипартийную работу, но и достигнуть значительного количества договоренностей, чтобы пройти муниципальный фильтр.

Кроме этого, мы также можем получить ситуацию, когда у нас может попытаться пройти муниципальный фильтр кто-то из самовыдвиженцев. Это может быть фигура, которая сможет заручиться поддержкой депутатов партии КПРФ либо «Единой России». И здесь вариантов может быть несколько. Как один из них – экс-губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко. Упускать и такую возможность нельзя, учитывая, что многие муниципальные выборы проходили при его поддержке и у него есть опыт как участия в самой кампании, так и преодоления муниципального фильтра, потому это для него будет не таким уж сложным, как у других кандидатов.

Помимо муниципального фильтра есть и другие факторы, определяющие, кто выдвинется на выборы и кто пройдёт в финальную стадию кампании. Это организационный и финансовый ресурсы. До выборов осталось достаточно мало времени, чуть больше трёх месяцев, при этом каждому из кандидатов нужно максимально охватить территорию всего региона и особенно каждый крупный муниципалитет. Да и финансовый ресурс у очень многих кандидатов весьма ограничен. Поскольку наш регион политически очень непростой, необходимо учитывать соотношение позиций и интерес к отдельным кандидатам финансово-промышленных групп. Осложняет все коммуникации и ситуация с коронавирусом. Полноценно принять участие в выборах смогут только те кандидаты, которые уже на стартовых позициях достигнут всех необходимых политических договоренностей, достаточных для выдвижения и регистрации кандидатом в губернаторы. А также те, кто будут обеспечены достаточными организационными и финансовыми ресурсами для проведения сложнейшей, высококонкурентной и, следовательно, достаточно дорогостоящей кампании.

Что касается в целом предвыборной гонки, то она будет очень жёсткой, мобильной, достаточно скрытной. Огромная часть борьбы за умы и настроения избирателей будет разворачиваться в виртуальной среде. Битва будет осуществляться за каждую территорию и каждый конкретный муниципалитет. За последние годы КПРФ наработала активную сеть сторонников не только на конкретных территориях Иркутской области, но и в социальных сетях и мессенджерах. Многие руководители и политически активные жители муниципалитетов за последние годы сформировали и утвердили для себя четкую политическую позицию. С учетом сложившейся сейчас ситуации и информационной повестки в регионе сложились устойчивые и сильные протестные настроения. Потому битва будет очень жёсткой. Причём важны будут как стратегические договорённости с руководителями муниципалитетов, так и огромнейшее значение будет иметь непосредственная работа с активными жителями и просто лидерами мнений. Кстати, технология дистанционного голосования, которую недавно ввели, никак не повлияет на губернаторские выборы в Иркутской области. Кампания в регионе будет с высоким уровнем протеста и очень низким уровнем явки. Именно поэтому важен будет каждый завоеванный голос.

• Интереснейшие публикации иркутских СМИ — в соцсетях: FaceBook, ВКонтакте, Одноклассники, Telegram