Свобода слова в России: на очереди просветительская деятельность
Цепкие лапы законотворцев добрались и до просветительской деятельности. Все кто умеет говорить и думать – от учëных до блогеров – попадут под лицензирование в случае принятия нового законопроекта.
На первый взгляд инициатива вполне себе обоснованная и преследует благородные цели, первая из которых – общественная безопасность. В документе даётся определение предмета дискуссии. Итак, согласно законопроекту,«просветительская деятельность – это осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта и компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов».То есть это любая информация вне уже согласованных образовательных программ. Значит ли это, что правительство намереноконтролировать не только учебную, но и всю просветительскую деятельность? Получается, что все семинары, конференции, лекции, и даже книги будут отныне лицензироваться? Читаем дальше.
В тексте документа говорится, что«порядок, условия и формы ведения просветительской деятельности, а также контроля за ней устанавливаются правительством». И вишенкой на торте стало обязательное разрешение на просветительскую деятельность. Выдаваться такие разрешения будут тоже правительством. Гайки закручиваются.
Свою позицию авторы объясняют пробелами в законодательстве. В пояснительной записке сказано, что действующее законодательство не содержит положений, определяющих правовые основы просветительской деятельности, а также порядок её осуществления и требования к её участникам. Любопытно, что в своем определении просветительской деятельности они сами же и допускают пробелы, давая обширное толкование предмету обсуждения и не конкретизируя эту самую деятельность. Пробелы порождают пробелы.
По логике авторов отсутствие регламента «создаёт предпосылки для бесконтрольной реализации антироссийскими силами в школьной и студенческой среде под видом просветительской деятельности широкого круга пропагандистских мероприятий, направленных на дискредитацию проводимой в Российской Федерации государственной политики, пересмотр истории, подрыв конституционного строя». Короче говоря, американцев боятся. Собственно, ничего нового, у нас в России это излюбленная народная забава.
Однако учёные, публицисты и общественные деятели не остались в стороне и высказали своё негативное отношение к перспективе принятия данного законопроекта. Писатель, телеведущий и публицист Александр Архангельский в их числе.
«Чтобы сегодня выступить с просветительской лекцией на территории какого-нибудь учебного заведения, не нужно получать специальное разрешение чиновника на уровне местных властей или самого учебного заведения. Потому что просветительская деятельность не лицензируется, в отличие от образовательной. Но если это будет лицензировано, то проректор по международным делам, а мы понимаем, с какой из служб всегда связан проректор по международным делам, должен будет отследить, есть ли там, например, иностранное финансирование. То есть, это связка с законом о физических лицах-иноагентах. И тогда вы не сможете прочесть лекцию о темных эпизодах истории России, потому что это будет работать против интересов страны», – прокомментировал публицист (цитата – Росбалт).
Ожидаемо, что такой неоднозначный законопроект не имел шансов проскочить без общественного резонанса. Президиум Российской академии наук (РАН) решил направить в Госдуму запрос об отзыве законопроекта. Декларацию подписали почти полторы тысячи деятелей науки. Там говорится, что учёные отказываются соблюдать нормы «этого позорного законопроекта» и считают саму концепцию «глубоко порочной».
«Мы продолжим заниматься просветительской деятельностью, не признавая правомочности тех ограничительных мер, которые могут быть введены на основе этого закона. Мы не будем обращаться за каким-либо видом лицензии, если таковая будет введена законом или подзаконными актами. Мы не будем предоставлять предварительные тексты выступлений или презентаций для согласования с государственными органами», – выразили мнение учёные.
Президент РАН Александр Сергеев уверен в том, что принятие законопроекта усложнит и затормозит популяризацию науки и сократит международные научные связи. А часть запретительных норм, предлагаемых в законопроекте, уже прописана в других актах.
И действительно, в 29 главе УК РФ чёрным по белому написано, что подрыв конституционного строя и в частности экстремизм давным давно карается законом. В ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» можно почитать подробнее о том, чего так боятся авторы законопроекта. О пересмотре истории говорить не приходится, известно, что пишет её победитель. Да и априори история – наука неточная и неоднозначная. Рассуждать о «пересмотре истории» в запретительном ключе кажется человеку пытливому, коим и является любой учёный, смешным и возможно даже глупым. А закреплять на законодательном уровне запрет на пересмотр истории кажется просто абсурдным.
Путём нехитрых умозаключений общественность сделала вывод, что законопроект, по крайней мере в нынешнем его виде, необходимо срочно отозвать. Кроме вышеупомянутой декларации, появилась петиция против внесения поправок в просветительскую деятельность.
Автор петиции – астрофизик Сергей Попов обратил внимание на то, что многие просветительские проекты основаны в первую очередь на энтузиазме их участников. И они могут оказаться под угрозой исчезновения из-за появления многочисленных бюрократических требований, необходимости лицензирования и согласования содержания каждой лекции. В первую очередь это касается фестивалей, конкурсов и форумов.
«Мы требуем отозвать поправки к закону, учесть голос просветительского сообщества и миллионов россиян, составляющих аудиторию научно-популярных лекций и фестивалей.Законы должны помогать просвещению, а не мешать ему», – говорится в петиции.
Обращение на момент публикации подписало почти 150 тысяч россиян. Следующее чтение законопроекта в Госдуме по предварительным данным состоится в феврале. 21 января прошло второе чтение, результаты на момент публикации представлены не были. Бабр следит за развитием событий.