Парламентская осень: о главных событиях в законотворческой сфере Иркутской области рассказывает эксперт
Иркутская область, 18.08.17 (ИА «Телеинформ»), — Осенью традиционно начинается не только новый политический сезон, но и парламентский. В частности, в Иркутской области ожидается принятие ряда важных региональных законов, другие значимые события в правовой сфере. О них Телеинформу рассказал заместитель руководителя аппарата Законодательного собрания Иркутской области Алексей Петров.
Так, во втором чтении предполагается продолжить работу над поправкой в Устав Иркутской области, которая направлена на приведение в порядок областной нормативной базы социальной поддержки граждан. Депутаты Заксобрания – авторы законопроекта предлагают закрепить в Уставе норму о том, что областные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан должны устанавливаться только законами, но не подзаконными актами губернатора, правительства и министерств области, как это зачастую имеет место быть. Ко второму чтению законопроекта поступили уточняющие поправки депутатов Законодательного собрания, а также поправки главы региона.
Напомним, этот законопроект в рамках первого чтения на 49-й сессии Законодательного собрания 19 апреля уже вызывал бурную дискуссию между парламентариями и представителями областного правительства.
Кроме того, ожидается завершение работы над законопроектом о совершенствовании механизмов парламентского контроля.
— Контрольная деятельность является одним из приоритетных и динамично развивающихся направлений работы Законодательного собрания, однако существующая правовая база этой деятельности требует уточнений, — отмечает Алексей Петров.
В частности, законопроектом предусмотрено, что депутатские запросы могут направляться каждым депутатом Законодательного собрания персонально, то есть без вынесения соответствующих депутатских обращений на рассмотрение заседания областного парламента (как это установлено сейчас).
Кроме того, на основе опыта федерального парламентского контроля вводится новая процедура – направление парламентского запроса. Такие запросы будут вноситься уже Законодательным собранием в целом по наиболее важным вопросам развития области.
Этот проект закона также уже рассматривался в первом чтении на сессии 17 мая и вызвал активное обсуждение. Так, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин положительно оценил законопроект, отметив, что данные изменения позволят усилить депутатский контроль.
В июне нынешнего года в областной закон «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью области» были внесены важные изменения, в соответствии с которыми на законодательном уровне определены требования к структуре и содержанию отчета о распоряжении областной государственной собственностью.
— Ранее таких требований законодательство не устанавливало, что позволяло правительству фактически произвольно определять состав информации, включаемой в отчет, и серьезно затрудняло парламентский контроль в этой сфере. Впервые новые нормы будут применены при подготовке и рассмотрении отчета о распоряжении областной государственной собственностью за 2016 год, который правительство области должно представить в Законодательное собрание к 1 сентября, — добавил Алексей Петров.
Помимо этого, вступил в силу федеральный закон, который предоставляет законодательным органам субъектов федерации право заслушивать информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствующем регионе.
Определено, что по приглашению регионального заксобрания руководитель территориального органа федерального ведомства выступает на заседаниях законодательного органа субъекта федерации с информацией и отвечает на вопросы депутатов. В настоящее время разрабатываются изменения в Регламент Законодательного собрания, которыми будет урегулирована соответствующая процедура.
